現(xiàn)代社會(huì)特別是發(fā)展中國(guó)家以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即將面臨新一輪工業(yè)生產(chǎn)變革，即以低成本、高效率、高自動(dòng)化為代表的工業(yè)自動(dòng)化革命。為什么會(huì)說(shuō)這是新一輪的工業(yè)產(chǎn)業(yè)變革呢，因?yàn)樵诋?dāng)今世界特別是以工業(yè)著稱(chēng)的發(fā)達(dá)國(guó)家相繼進(jìn)入老齡化社會(huì)，而在老齡化社會(huì)當(dāng)中最突出的問(wèn)題就是每個(gè)國(guó)家或多或少的都面臨勞動(dòng)力短缺的嚴(yán)峻形式。

雖然現(xiàn)今是一個(gè)科技是第一生產(chǎn)力的社會(huì)，但人力的作用依然是不可忽視的。既然勞動(dòng)力短缺的情況下，又沒(méi)有非常快速的解決的辦法，在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)高自動(dòng)化流程就成為了一種必然。比較突出的例子就是日本，大家提起日本的工業(yè)可能就會(huì)想到“機(jī)器人之國(guó)”，日本就是在在勞動(dòng)力短缺的情況下，極力推行工業(yè)自動(dòng)化的國(guó)家。而它的成就在世界范圍內(nèi)也是有目共睹了。而這就間接的帶動(dòng)了其它制造業(yè)大國(guó)來(lái)進(jìn)行自身的工業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化。從而形成了現(xiàn)今的工業(yè)自動(dòng)化的一個(gè)大的趨勢(shì)。

事實(shí)上從全球制造業(yè)市場(chǎng)環(huán)境而言，以低成本勞動(dòng)力為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“中國(guó)制造”面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，掌握核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并采取嚴(yán)厲措施限制高技術(shù)產(chǎn)品出口。另一方面，跨國(guó)公司已經(jīng)開(kāi)始重新布局下游的生產(chǎn)制造體系，逐步將加工裝配環(huán)節(jié)向勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，耐克、阿迪達(dá)斯等紛紛宣布縮減中國(guó)在其全球生產(chǎn)份額中的比重。

更值得注意的是，國(guó)際金融危機(jī)之后，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以新技術(shù)突破帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)變革特別是數(shù)字化制造業(yè)的興起，對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造方式產(chǎn)生了巨大沖擊。新材料的應(yīng)用、3D打印等全新生產(chǎn)技術(shù)的推廣和生產(chǎn)協(xié)作服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，使得生產(chǎn)過(guò)程更加富有彈性，勞動(dòng)力投入更少。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，以3D打印為代表的數(shù)字化制造，是對(duì)大批量低成本生產(chǎn)方式的一種替代，將使得一些被新興市場(chǎng)搶奪的生產(chǎn)崗位重新回到發(fā)達(dá)國(guó)家手中。

制造業(yè)是科技創(chuàng)新的基本載體和孕育母體，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工調(diào)整的承接主體。從世界范圍看，創(chuàng)新中心與制造中心分布難以完全分離，全球一些關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)的空間布局，仍然在影響各國(guó)研發(fā)活動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的布局。國(guó)際金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家也意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)空心化不但造成制造能力受損，也影響了技術(shù)創(chuàng)新能力提升，并寄希望于新技術(shù)突破和新產(chǎn)業(yè)變革能夠使得制造業(yè)“王者歸來(lái)”。

“中國(guó)制造”仍是未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的基石。現(xiàn)有的全球產(chǎn)業(yè)分工格局短時(shí)期內(nèi)難以撼動(dòng)，“中國(guó)創(chuàng)造”尚需時(shí)日。在我國(guó)從產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈低端向高端邁進(jìn)的過(guò)程中，必然會(huì)遭到發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司的阻擊和遏制?！爸袊?guó)制造”存在著被“鎖定”在低端生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。

科技創(chuàng)新是提升“中國(guó)制造”整體素質(zhì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。隨著新的產(chǎn)業(yè)變革來(lái)臨，智能制造、柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造日益成為新的發(fā)展方向。我們要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施基于核心技術(shù)和產(chǎn)品的平臺(tái)創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建新型的生產(chǎn)制造體系，在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中盡快實(shí)現(xiàn)從“組裝者”向“整合者”和“創(chuàng)新者”的轉(zhuǎn)變。

隨著高效的工業(yè)制造發(fā)展，經(jīng)過(guò)數(shù)十年自動(dòng)化技術(shù)的積累，自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用已深入到工業(yè)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出縱橫深度拓展的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，隨著工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的提高和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，除了傳統(tǒng)的汽車(chē)、造船、工程機(jī)械、電子、電力、化工等行業(yè)，工業(yè)自動(dòng)化正逐步向航空航天、海洋工程、光伏、服裝等其他行業(yè)拓展，呈現(xiàn)出橫向拓展的態(tài)勢(shì)。另一方面，隨著工控機(jī)以及制造執(zhí)行軟件等技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了工業(yè)自動(dòng)化向集成化、柔性化方向深入發(fā)展，開(kāi)啟了高端制造應(yīng)用新時(shí)代。

工業(yè)自動(dòng)化作為國(guó)家工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)備產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平代表著一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持該行業(yè)發(fā)展的重大政策。特別是十二五規(guī)劃將高端裝備制造業(yè)納入七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè);同期發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確提出強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。兩者相互呼應(yīng)。為政策支持工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展吹響了號(hào)角。